Итак, обратимся к букве Закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 21.04.1998 г. ст. 21 "Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)".
Пункт 3 данной статьи гласит о том, что в некоторых случаях общее собрание может проводиться в заочной форме, то есть с помощью опроса членов объединения. Казалось бы, что тут можно ещё обсуждать. Именно так и думает большинство садоводов. Т.е. инициативная группа берёт повестку дня заочного голосования, в лучшем случае печатают её на принтере, допечатывают под ней список садоводов, оставляя места для подписей "за", "против" или "воздержался" и, вперёд маршем по садовым участкам. Собираются подписи у всех подряд. Никто не задумывается: член это СНТ или родственник члена товарищества, или, вообще, садовод-индивидуал, который никакого отношения к членству в СНТ по сути не имеет. После сбора подписей инициативная группа собирает толпу садоводов, где торжественно объявляет о своей победе над невежеством и мракобесием подлого правления. Народ чешет затылки и судачит: "Вот как оно, значит, обернулось" нисколько не сомневаясь в законности народного волеизъявления.
Может быть в СНТ и другая ситуация, когда озадаченное отсутствием кворума на общих собраниях, само правление делает почти тоже самое, совершенно не задумываясь о законности теперь уже своих действий. Разница между верхним и этим вариантами только в более качественной подготовке списка и повестки дня.
Давайте теперь разберёмся с заочным голосованием и приведём эту форму проведения общего собрания в СНТ к норме.
Требования к проведению общего собрания членов СНТ путём заочного голосования:
- Проведение общего собрания членов СНТ путём заочного голосования должно быть обязательно предусмотрено Уставом товарищества. Если в Уставе нет упоминания о такой форме организации и проведения общего собрания, то любое проведённое собрание в заочной форме будет являться недействительным.
- Устав СНТ должен обязательно предусматривать особый порядок сообщения членам товарищества предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами. Устав регламентирует и сроки внесения дополнительных предложений по повестке дня. Эти задачи решаются аналогично задачам, стоящим перед правлением, при организации обычного общего собрания, но с некоторыми особенностями. Для примера смотрите Устав СНТ "Пищевик", главу 6 "Органы управления садоводческого некоммерческого товарищества", пункт 6.4.13.
- Порядок организации и принятия решения в
СНТ в
форме заочного голосования обязательно должен быть утверждён на
общем собрании
членов СНТ. В этот документ обязательно включаются:
- порядок выработки правлением повестки дня, выносимой на решение общего собрания членов СНТ путём заочного голосования;
- порядок подготовки и перечень необходимых для принятия решения материалов, направляемых правлением членам СНТ вместе с повесткой дня до начала процедуры голосования;
- порядок подготовки и направления повестки дня с необходимыми материалами членам СНТ вместе с бюллетенем заочного голосования после начала процедуры заочного голосования;
- порядок проведения заочного голосования каждым членом СНТ;
- сроки проведения заочного голосования;
- порядок оформления итогов, т.е. протоколирование с учётом назначения счётной комиссии;
- утверждённый текст бюллетеня для заочного голосования.
- В повестку дня общего собрания в форме заочного голосования не могут быть включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчёты правления и ревизионной комиссии (ревизора). Если даже Устав устанавливает такую возможность, то это будет противоречить Закону, и решение, принятое таким способом, обжалуется через суд с однозначным принятием решения о признании его недействительным.
Таким образом, подводя итог всему изложенному,
необходимо подчеркнуть,
что все нескончаемые потуги революционеров-подпольщиков,
устраивающих сборы
подписей недовольных, и оглашающих садовые участки воплями о
справедливости,
обречены на провал их организации, если, -
а) В СНТ нет утверждённого регламента (порядка) организации и проведения
общего собрания в форме заочного голосования.
б) Организацией и голосованием занимаются не правление, а революционно
настроенные
инициативные группы.
в) Устав СНТ не содержит статей, указывающих на возможность принятия
решения общим собранием в форме заочного голосования.