МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 12 октября 2010 г. N Д23-4128
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу об оформлении
земельных участков, предоставленных для ведения садоводства,
огородничества и дачного хозяйства из земель лесного фонда, и сообщает
следующее. В соответствии с информацией, представленной в обращении, в
1980-х годах на территории лесхоза для организации коллективного
садоводства, огородничества и дачного хозяйства предприятиям и
организациям района были выделены земельные участки. По настоящее время
земельные участки находятся в составе земель лесного фонда, в связи с
чем невозможно оформление их в собственность членов некоммерческих
объединений, так как согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской
Федерации такие участки ограничиваются в обороте, то есть не
предоставляются в частную собственность. Возможность использования
земельных участков из состава земель лесного фонда в целях ведения
садоводства, огородничества и дачного хозяйства Лесным кодексом
Российской Федерации не предусмотрена. Необходимо отметить также,
что согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О
введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли, на
которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в
границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных
пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N
172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую" (далее - Закон о переводе земель). Таким образом, для
приобретения земельных участков, входящих в состав земель лесного фонда,
необходимо включить их в границы населенных пунктов. Согласно ст.
8 Закона о переводе земель включение земельных участков в границы
населенных пунктов является переводом земель или земельных участков из
других категорий в земли населенных пунктов. До утверждения
генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем
территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1
января 2012 г. включение земельных участков в границы населенных пунктов
или исключение земельных участков из границ населенных пунктов
осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации. Статьей 4.1 Федерального закона от
29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации" определены состав и порядок согласования
документации, необходимой для включения земельных участков в границы
населенных пунктов, в том числе из земель лесного фонда. В
соответствии с указанной статьей лицо, заинтересованное во включении
участка лесного фонда в границы населенного пункта, направляет в орган
местного самоуправления муниципального района мотивированное заявление о
включении земельного участка в границы населенного пункта. К указанному
заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка,
включаемого в границы населенного пункта, а также копии документов,
удостоверяющих личность заявителя. Физические лица представляют также
правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в
границы населенного пункта. Орган местного самоуправления
муниципального района подготавливает и направляет в исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации поступившее
заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта,
прилагаемые к нему документы, заключение о возможности и
целесообразности включения земельного участка в границы населенного
пункта. В случае предполагаемого включения земельного участка в
границы населенного пункта из состава земель лесного фонда
исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации направляет такие документы для согласования в федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение участками
лесного фонда. В течение месяца с момента поступления документов
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение
участками лесного фонда, в письменной форме согласовывает включение
земельного участка в границу населенного пункта или дает мотивированный
отказ в согласовании. В случае непоступления в исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации от
федеральных органов исполнительной власти информации в письменной форме о
согласовании заявления о включении земельного участка в границы
населенного пункта в установленный срок данное заявление считается
согласованным с указанными органами. Исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации по истечении
тридцати дней с даты поступления документов из органа местного
самоуправления муниципального района принимает решение о включении
участка лесного фонда в границу населенного пункта или отказывает в
принятии решения. Если земельный участок уже включен в границы
населенного пункта в установленном порядке, то необходимо внести
соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости и в
записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и
сделок с ним. Приобретение земельного участка осуществляется в
порядке, установленном Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан".
Заместитель директора Департамента недвижимости М.В.БОЧАРОВ
Меню сайта