Итак, обратимся к букве Закона № 66-ФЗ "О садоводческих,
огороднических
и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 21.04.1998 г. ст. 21 "Компетенция
общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого
объединения (собрания уполномоченных)".
Пункт 3 данной статьи гласит о том, что в некоторых
случаях общее
собрание может проводиться в заочной форме, то есть с помощью опроса
членов
объединения. Казалось бы, что тут можно ещё обсуждать. Именно так и
думает
большинство садоводов. Т.е. инициативная группа берёт повестку дня
заочного
голосования, в лучшем случае печатают её на принтере, допечатывают под
ней
список садоводов, оставляя места для подписей "за", "против" или
"воздержался" и,
вперёд маршем по садовым участкам. Собираются подписи у всех подряд.
Никто
не задумывается: член это СНТ или родственник члена товарищества, или,
вообще,
садовод-индивидуал, который никакого отношения к членству в СНТ по
сути не
имеет. После сбора подписей инициативная группа собирает толпу
садоводов, где
торжественно объявляет о своей победе над невежеством и мракобесием
подлого
правления. Народ чешет затылки и судачит: "Вот как оно, значит,
обернулось" нисколько
не сомневаясь в законности народного волеизъявления.
Может быть в СНТ и другая ситуация, когда озадаченное
отсутствием
кворума на общих собраниях, само правление делает почти тоже самое,
совершенно
не задумываясь
о законности теперь уже своих действий. Разница между верхним и этим
вариантами
только в более качественной подготовке списка и повестки дня.
Давайте теперь разберёмся с заочным голосованием и
приведём эту
форму проведения общего собрания в СНТ к норме.
Требования к проведению общего собрания
членов СНТ путём заочного
голосования:
- Проведение общего собрания членов СНТ путём
заочного голосования должно быть обязательно предусмотрено Уставом
товарищества. Если в Уставе нет упоминания о такой форме
организации и проведения общего собрания, то любое проведённое собрание в
заочной форме будет являться недействительным.
- Устав СНТ должен обязательно
предусматривать особый порядок сообщения членам товарищества
предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми
сведениями и документами. Устав регламентирует и сроки внесения
дополнительных
предложений по повестке дня. Эти задачи решаются аналогично
задачам, стоящим
перед правлением, при организации обычного общего собрания, но с
некоторыми
особенностями. Для примера смотрите Устав СНТ "Пищевик", главу 6
"Органы
управления садоводческого
некоммерческого товарищества", пункт 6.4.13.
- Порядок организации и принятия решения в
СНТ в
форме заочного голосования обязательно должен быть утверждён на
общем собрании
членов СНТ. В этот документ обязательно включаются:
- порядок выработки правлением повестки дня, выносимой на решение
общего
собрания членов СНТ путём заочного голосования;
- порядок подготовки и перечень необходимых для принятия
решения материалов,
направляемых правлением членам СНТ вместе с повесткой дня до начала
процедуры голосования;
- порядок подготовки и направления повестки дня с необходимыми
материалами
членам СНТ вместе с бюллетенем заочного голосования после начала
процедуры
заочного голосования;
- порядок проведения заочного голосования каждым членом СНТ;
- сроки проведения заочного голосования;
- порядок оформления итогов, т.е. протоколирование с учётом
назначения счётной комиссии;
- утверждённый текст бюллетеня для заочного голосования.
- В повестку дня общего собрания в форме
заочного голосования не могут быть
включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчёты
правления и ревизионной
комиссии (ревизора). Если даже Устав устанавливает такую
возможность, то это будет противоречить Закону, и решение, принятое
таким способом, обжалуется через суд с однозначным
принятием решения о признании его недействительным.
Таким образом, подводя итог всему изложенному,
необходимо подчеркнуть,
что все нескончаемые потуги революционеров-подпольщиков,
устраивающих сборы
подписей недовольных, и оглашающих садовые участки воплями о
справедливости,
обречены на провал их организации, если, -
а) В СНТ нет утверждённого регламента (порядка) организации и проведения
общего собрания в форме заочного голосования.
б) Организацией и голосованием занимаются не правление, а революционно
настроенные
инициативные группы.
в) Устав СНТ не содержит статей, указывающих на возможность принятия
решения общим собранием в форме заочного голосования.
|